Számos pénzügyi és jogi kockázatra hívta fel a figyelmet az Európai Számvevőszék (ECA) az Európai Bizottság azon tervével kapcsolatban, amely jelentős többletforrást biztosítana Ukrajnának a következő hétéves uniós költségvetésben – írta a Növekedés.hu.
A portál beszámolója szerint a 2028–2034-es időszakra tervezett, úgynevezett Globális Európa-rendelet 200,3 milliárd eurós keretet irányoz elő az EU külső tevékenységeire, válságkezelésére és vészhelyzeti felkészültségére. Ez mintegy 70 százalékos nominális növekedést jelentene a jelenlegi költségvetési ciklushoz képest. A csomag részeként – a 2026–2027-es időszakban már biztosított 90 milliárd eurón felül – további mintegy 100 milliárd euró juthatna Ukrajnának hitelek, vissza nem térítendő támogatások és költségvetési garanciák formájában.
Az Európai Számvevőszék ugyanakkor több aggályt is megfogalmazott. Figyelmeztettek arra, hogy a megfelelő fedezet hiánya jelentős kockázatot hordoz, mivel az esetleges veszteségeket a jövőbeli uniós költségvetésekből kellene fedezni. Ez akár a tagállamok kiegészítő befizetéseit is szükségessé teheti. A már meglévő ukrajnai hitelek kamat- és hitelfelvételi költségeinek támogatása a következő költségvetési ciklusban elérheti a 11,5 milliárd eurót.
A számvevők szerint az új hitelek támogatásához is jelentős összegekre lenne szükség, miközben a bizottság bizonyos döntéseket a tagállamok képviselőiből álló bizottság előzetes véleménye nélkül hozhatna meg. Emellett kifogásolták, hogy a javasolt 200,3 milliárd eurós keretet nem támasztja alá részletes mennyiségi elemzés.
Az ECA arra is felhívta a figyelmet, hogy a nagyobb rugalmasság – például a stratégiai beruházások közvetlen odaítélésének lehetősége – gyengítheti a verseny, az átláthatóság és az egyenlő bánásmód elveit. Különösen aggályosnak tartják, hogy a költségvetési garanciák kezelését magánszervezetekre bízhatják, ami növelheti az uniós költségvetés kötelezettségeit.
A számvevők sürgetik a teljesítményorientáltság, az elszámoltathatóság és az átláthatóság erősítését, valamint azt, hogy az új rendelet kifejezetten biztosítsa a Számvevőszék ellenőrzési jogait. Megjegyezték azt is, hogy a „politikaalapú hitelek” és a „teljesítményalapú tervek” elfogadásába az Európai Parlament és az Európai Tanács csak korlátozottan kapcsolódik be.
Mindeközben – ahogyan arról a Politico beszámolt – az Európai Bizottság Ukrajna uniós csatlakozásának gyorsításán is dolgozik. A brüsszeli portál szerint felmerült egy úgynevezett „fordított bővítés” lehetősége, amelynek keretében Ukrajna már a teljes reformfolyamat lezárása előtt részt vehetne az uniós döntéshozatalban. A cikk szerint az uniós bővítés egyik fő akadálya jelenleg Magyarország, mivel a csatlakozáshoz egyhangú döntés szükséges, Orbán Viktor miniszterelnök pedig következetesen ellenzi Ukrajna EU-tagságát. A Politico arról is írt, hogy Brüsszelben figyelemmel kísérik a magyarországi választásokat, mivel egy esetleges kormányváltás befolyásolhatja a magyar álláspontot.
Címlapkép: epthinktank.eu
